长久以来，烟草税(注1)一直是中国国内财政收入的主要来源之一，中国人吸烟的历史也是源远流长，虽然中国官方部门及有关组织一直努力让国民遏制吸烟的习惯，甚至不惜做出取消室内吸烟室和及加大处罚随地吸烟的严苛措施，但是这些行动并没有带来有效的结果，中国2015年的成年吸烟者人数较2010年增加了1500万，而且他们平均每天几乎抽一包烟。

1中国烟民数量达到创纪录的拥有3.16亿

另外来自中国疾病控制与预防中心的一项调查发现：基于对超过1.5万名15岁以上人士的调查，27.7%的中国人抽烟。52.1%的中国男性抽烟，仅有2.7%的中国女性吸烟。与美国相比，2014年，美国有16.8%的成年人吸烟，男性和女性的吸烟率非常接近。中国人的吸烟比率与2010年几乎相同，但是15岁以上的烟民比例增长，该研究推算出中国现在有3.16亿烟民，这是一个新的记录，中国的烟民数量并没有因有关部门的遏制而出现明显下降。

2“史上最严”控烟条例一刀切 引发矛盾

最近推行的号称史上最严控烟条例又将这一矛盾给推到风口浪尖上，实行“史上最严”控烟条例后，诸多的烟民，尤其是男性旅客对此表示不能理解。“不能抽烟实在很难熬。一般旅客都会提前到机场，国内航班提前1小时，国际航班提前2小时，进入隔离区后，不能抽烟你让我们这段时间怎么过？”昨日，一位乘坐航班的旅客说。首都机场的原有吸烟区是个封闭的屋子，内设座椅、排风扇和类似于车载打火机的点烟器，玻璃门一关，外面很难闻到烟味。另外，国际转机的旅客对此意见很大，一般来说国际中转的时间比较长，等待四五个小时很普遍，隔离区内的吸烟室关闭，会让“老烟枪”们很难熬。机场、火车站是个特殊的地方，建议有关部门可以区别对待，设立一两个吸烟室，不会影响他人，也能满足部分烟民的需求。

3吸烟室的去留一直是困扰各个国家的难题

美国盐湖城国际机场发言人比安卡·施里夫称，目前的计划是继续保留吸烟室，作为那些在盐湖城国际机场进行转机的吸烟者的一项福利。她说：“这些吸烟室不仅将吸烟者与非吸烟者隔离，还能够防止那些需要进行短暂转机的吸烟者在非吸烟区域内吸烟。”

亚特兰大国际机场的12个吸烟休息室一开始是由烟草公司菲利普·莫里斯出资并在1996年奥林匹克运动会之前建成的。亚特兰大国际机场发言人安德鲁·戈贝 尔称：“我们的许多旅客仍然在使用这些吸烟休息室，目前没有关闭它们的计划。”戈贝尔表示，如果亚特兰大国际机场实施禁烟政策，那些“偷偷地在机场洗手间 里吸烟”的人，可能会让其他机场旅客受到二手烟的侵害。他说：“无烟政策还会将吸烟者逼到航站楼外面，在他们重新进入安全区域时，会进一步加重安检负担。”

俄罗斯国家杜马健康保护委员会主席谢尔盖·卡拉什尼科夫介绍称，在近期提议的30多项法令中有关于加强烟草禁止的，也有放宽烟草管制的。比如，允许在机场和车站设置吸烟室便是对这一法令的放宽。不过，俄联邦卫生部副部长德米特里·科斯坚尼科夫曾表示，卫生部反对在机场恢复吸烟区。

4两会代表姜明：公共场所禁烟要以人为本 不能一刀切

从当前实施的禁烟令来看，强制性的要求在公共场所禁烟，并不能从根本上杜绝烟民的抽烟行为，反而使得包括卫生间，走廊甚至会议室等公共场所都成为吸烟的场所，并且让不吸烟者深受其害。政策能否贯彻下去一定是要综合考虑多方面的问题，而不能见到的搞一刀切。政策的实施并不难，一定要以人为本。

杜绝在公共场所吸烟问题，其实很简单，只要在各大商场、写字楼、办公区域、宾馆酒店的各个楼层设置专门的吸烟室就能解决很多问题。禁烟令是要坚决制止随处抽烟的行为，而吸烟室的设置又充分照顾到烟民的需求，可谓是一举两得。

注1：烟草税是为了限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入，世界各国普遍对烟草及其制品都征收体现政府“寓禁于征”调控意图的“烟草消费税”或类似性质的烟草特别税。